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齊向東：網絡安全體系建設亟需突破三重困境
2025-06-06 14:18:41 來源：法治日報·法治周末
《法治周末》記者 仇飛
2025全球數字經濟大會數字安全主論壇暨北京網絡安全大會開幕峰會現場。
6月5日，在2025全球數字經濟大會數字安全主論壇暨北京網絡安全大會開幕峰會上，全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信集團董事長齊向東在“安全突圍 重塑內生安全體系”主題演講中指出，網絡安全在長期“讓我做、要求我做、我湊合做”的被動導向下，陷入了“缺啥補啥、低價中標”的拼盤慣性，這使得網絡安全體系建設面臨三重困境，亟待破局。
體系思想落地不暢，“大拼盤”和“一體化”有巨大鴻溝。齊向東認為，當下，政企機構雖對安全重視度提升，但預算多是與新建項目綁定，而非安全目標。由于每個項目的中標方不同，就造成了安全建設“大拼盤”的分散現狀，這些設備數據格式不一、標準不一、接口不一，從“大拼盤”到“一體化”很難實現無縫過渡。
更嚴峻的情況是，多年來，幾乎一半以上的安全項目被埋在IT項目總集里，安全項目經常會被分包出去，導致安全建設“形聚神散”，無法對項目整體效果負責。
其次，大小體系融合遇瓶頸，協同聯動難實現。體系建設是復雜工程，從不同視角看，可分為“大體系”和“小體系”：從國家治理視角看，主管部門統籌的安全頂層設計是“大體系”，各行業、領域的安全建設是差異化“小體系”；從智慧城市場景看，覆蓋城市全域的安全防護架構是“大體系”，交通樞紐、能源電網等關基設施的安全體系是“小體系”；從企業集團架構看，集團總部主導的一體化安全建設是“大體系”，遍布全國的分支安全體系是“小體系”。
網絡安全戰略地位的提升，“大體系”建設主體面臨安全能力無法整合、戰略難以統一實施的瓶頸。其中，最典型的表現就是缺乏上下統一協調，無法全局協同聯動。去年就發生過網絡攻擊事件，攻擊者通過某市級的安全漏洞和防護盲區滲透入內，并進行了東西向的橫向滲透，對省級的大體系造成了嚴重威脅。
此外，“小體系”運營梗阻，網絡安全建設價值難以顯現。“七國八制”的安全體系，導致各重要單位、分支機構建設的網絡安全“小體系”數據打不通、情報不共享，即便建設時投了不少資源，但能力依舊無法聯動，面對“大體系”傳達的指令有的聽不懂，有的即使聽懂了也沒有能力動起來。這樣就會導致政企用戶安全建設的價值無法顯現。久而久之，嚴重制約產業發展。
面對這三重困境，齊向東提出，需重塑內生安全體系以實現安全突圍。具體來說，可通過重塑數據聚合模式、安全運營模式和生態合作模式，推動網絡安全產業從分散走向聚合、從低效走向高效，打贏安全突圍之戰。
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